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近期发布的《中国外汇管理年报（2004）》指出，随着外汇储备规模增长以及国际金融市场动荡加剧，我国外汇储备经营管理面临的挑战在加大。对此，国家外汇管理局采取了一系列积极的应对措施。
我国的外汇储备近年来快速增长，到今年一季度末已达6591亿美元。在国际金融市场动荡等因素的影响下，中国如何提高外汇储备收益是一个重大课题。
《中国外汇管理年报（2004）》说，面对储备经营的挑战，国家外汇管理局去年以投资基准为核心，积极开展各项经营活动，并采取了以下具体措施：
加大研究分析工作力度，重点开展对涉及储备经营管理重大问题的研究。组建各组合投资决策小组，完善投资决策机制，扩大参与投资决策的范围，加强投资人员与研究分析、风险管理以及业绩评估等人员的交流与协作。继续强化风险管理委员会机制，修改和完善风险管理相关规章制度。对投资操作及其他各环节进行合规性检查，加大内部审计的力度。实施交易报价比较制度，进一步规范投资行为，降低投资成本。
这份报告强调，我国的外汇储备结构摆布按照长期的、战略性的结构基准进行，不以赚取短期价格波动收益为目的，也不会参与外汇和债券市场的投资炒作。