石油领域近日颇不平静。中海油185亿美元跨国竞购优尼科。中印竞购哈萨克斯坦石油公司的消息也不胫而走。7月12日,在刚成立不久的中国最大的民营石油航母长联石油控股有限公司,新闻中心主任司马志达向记者透露了一个信息:长联公司目前除了正在为收购中东和俄罗斯一些中小油田做积极准备之外,还为海外扩张在跟英国的一个风险基金进行深层次的合作接触。
石油企业走出国门,实施跨国经营,是解决我国国内油气资源供求矛盾加剧的必然选择,同时也是维护和保障我国石油安全乃至国家经济安全的必由之路。而近来石油企业“拓展疆土”的连续动作,似乎预示着中国石油企业海外战略步伐正在加快。
海外步伐缘何加快?
“中国强大的石油消费需求是中国石油企业实施海外扩张的最主要原因。”7月12日,长联石油控股有限公司董事局主席、中华全国工商业联合会石油业商会会长龚家龙在接受记者采访时说,正是这种与日俱增的强大且持续的消费需求和国内原油供不应求的现状加速了中国油企走向海外的步伐。
近年来,随着中国经济的飞速发展以及这种发展所依赖的高投入、低产出,高耗能、低资源生产率的模式,引发了国内全面并且巨大的能源需求,煤电油运持续紧张以及资源瓶颈的约束不但加大了经济发展的成本,更凸显了能源需求的迫切。有关专家预测,到2020年,为保证中国经济翻两番目标的实现,我国需要进口4亿吨油,而按照当前国内石化行业的发展水平,2020年中石油、中石化和中海油三大公司的生产能力也只能达到2亿吨,石油缺口显而易见。
中国石油和化学工业协会特邀理事、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授从战略层面分析了我国油企海外步伐加快的原因。董秀成认为:“国家能源战略与石油公司发展战略有很大的交汇点,这是石油公司加快海外战略的重要原因。”他指出,最近几年,中国三大石油公司一直在积极寻求海外发展机会,这符合国家总体的能源战略,国家在强调立足国内加大勘探开发力度的同时,鼓励“走出去”,争取石油来源多元化,这毫无疑问地推动了中国油企对外扩张的步伐。
龚家龙则从政策的层面道出了民营油企跨出国门的原因。他认为,当前正是像长联石油这样具备实力的民营油企“走出去”的最佳机遇期。龚家龙说:“非公经济36条的出台,不但为民营油企进入石油垄断行业提供了政策法规依据,也为其通过联合向跨国公司迈进提供了支持。民营油企的海外扩展正是站在国家能源安全和民族利益的高度塌塌实实地在展开。”
新时代已经到来? 从国有石油公司的巨额跨国收购到民营油企不动声色地谋求海外扩张,是否意味着中国石油企业加速扩张的海外战略新时代已经到来?
对此,龚家龙认为,随着我国经济实力的增强,石油资源消费和需求的日益庞大以及国际外部环境的动态变化,石油企业跨出国门已经进入一个全新的时期,这一时期将最终形成梯级开发的产业环境,这对国内有实力的石油企业通过联合壮大、加速走出国门来说将是一个全新的机会。
董秀成教授则表示了不同的观点。他认为,很难说石油公司的跨国战略进入一个新的时期,但是可以说石油公司海外收购出现了突出的特点,即收购规模越来越大,收购频率加快,收购开始由发展中国家向发达国家和发展中国家并存的方向发展。
能否在战略博弈中取胜? 日趋严峻的国家石油需求和安全形势以及跨国企业战略构想的愿望已经使得走出国门拓展国际市场成为中国石油企业一种必然的选择。然而,海外市场风起云涌,国内石油企业能否在复杂的石油战略博弈之中取胜?
“我国石油公司到海外发展最大的优势在于油气田开发的技术和经验,因为我国的油气藏地质情况复杂,技术要求很高,而我国石油公司已经具备了开发各种类型油气田的技术和经验。第二个优势是人力资源。我国虽然人力资源相对廉价,但石油人才的知识和技术水平不低。第三个是资金优势。三大公司资金实力都比较雄厚,已经具有在海外扩张的资金基础和较强的融资能力。”董秀成在分析中国石油企业的优势时也道出了他的担心:“我国石油企业管理经验不足,尤其是公司的国际化经营管理能力欠缺,缺乏国际合作型的专门人才,资本运作风险管理能力也还有待于提高,这些将对我国石油企业‘走出去’造成一定的困难。”
事实上,我国油企跨出国门最主要的阻碍可能还是来自石油资源本身。石油不同于一般的商品,是战略资源,世界各国都将其视为国家安全的重要资源,因此在对待外国公司兼并问题上,很难将其看成一般的商业行为。所以,凡是有中国公司努力去争取的石油项目必然会出现一些大国公司前来参与竞争或者其背后的政府千方百计从中插手,这已经是个不争的事实。对此,董秀成认为:“中国石油公司海外拓展业务的障碍主要不在于商业,在于石油地缘政治,在于中国与美国等西方发达国家在石油战略博弈中能否取胜。”
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