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财政部上报的资产管理公司转型方案，给予了后者十项新业务，这为AMC提供了金融混业空间。不过，AMC要经营投行、证券、基金等业务，还需过诸多审批关
过去的7天对东方资产管理公司(以下简称“东方”)而言，可谓双喜临门。
11月21日，东方获准进行不良资产证券化试点项目。
《财经时报》独家获悉的消息显示，两天后的11月23日，东方成功地以战略投资者身份入股江苏银行，这是中国资产管理公司(下称AMC)入股商业银行的第一例。
这意味着，AMC转型为金融控股公司已进入实质阶段。
此前有消息称，财政部在10月底上报了AMC转型方案。《财经时报》独家获悉，在这份转型方案中，财政部把AMC的未来发展定位为提供多种金融服务的金融企业。
同时，财政部还为AMC划定了十项新业务，但入股银行、证券、基金等主要金融资产并不在AMC新业务中。
方案解密
据了解，财政部上交的转型方案是由财政部起草、并征求央行和银监会意见而成。
转型方案中，AMC的定位是提供多种金融服务的金融企业。这暗示着，AMC未来的发展方向将走向金融混业。
据透露，财政部上报的转型方案包含三个层面。
一是关于AMC的改制。财政部希望通过股份制改革方式改变目前AMC国有独资的局面。
东方、信达、华融、长城四家AMC由财政部出资100亿元注册成立，财政部是AMC的唯一股东。现在，财政部希望借鉴国有商业银行改制模式，通过引进战略投资者对AMC进行股份制改革。
其次是AMC自身的机制改革。目前，AMC内部运行机制更像是行政机构而非企业，AMC迫切需要改变这种局面。
转型方案的第三个层面是财政部描绘的广泛业务空间。在转型方案中，AMC可经营信用评级、征信服务、投资咨询、财务顾问、金融租赁、风险投资与担保、投资信托、汽车金融租赁、产业投资基金和创业投资基金等十项业务。
政策绿灯
如果转型方案最终获通过，AMC引进战略投资者和进行股份制改革将能够马上付诸实施。据悉，信达已把战略投资者名单向财政部上报，但因转型大方案没定而暂时搁浅。
实际上，AMC已开始在财政部圈定的十项业务领域中有诸多探索。
比如，今年3月初，华融获得浙江金融租赁公司绝对控股权；目前，长城也正与新疆租赁公司洽谈入股事宜。
一位AMC的高层告诉《财经时报》，如果转型方案最终获得批准，AMC此前开展的业务将名正言顺。
路还有多长
对于AMC而言，转型方案的更大意义在于，为它们提供了综合经营的机会。
近年来，长城和华融均公开表示，将来的转型方向是金融控股，而信达和东方也用不同的表达方式，表露出它们对金融控股转型的企图。
环球律师事务所合伙人张弢告诉《财经时报》，由于AMC此前涉足的金融领域较广，因此，AMC向金融控股转变有一定基础。
但也有人士认为，AMC要想实现金融控股梦前途坎坷。
有消息称，在转型方案中，财政部为AMC罗列的业务中，并未将投资基金公司、商业银行(区域性)和证券公司等领域列入新业务。
不过，在东方的人士看来，主管部门未将上述三项业务划入禁区，实质上已经给了AMC综合经营的机会。
在转型方案中，财政部还提到“AMC在入股银行、证券和基金公司上有过探索”的类似表述。东方这位人士对此的解读是，AMC今后还可以通过“特批”方式，从事投行、证券、基金等业务，完成向金融控股方向的转变。
此前，在工商银行上市过程中，华融和东方均以“特批”方式入股。对于AMC而言，“特批”或将成为它们通往金融控股的必经之路。