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不久的将来，金融资产管理公司（AMC）转型为金融控股公司有望成为现实。权威人士透露，由财政部主导的AMC转型方案接近定型。该方案明确提出，AMC获得特批后，可从事证券、基金、银行等业务，从而完成向金融控股公司的转变。
在政策“解冻”的同时，AMC转型开始进入布局阶段。11月21日，东方资产管理公司和信达资产管理公司获准进行不良资产证券化试点项目；11月23日，东方以战略投资者身份入股江苏银行；11月27日，传来长城重组万州商业银行的消息……
积极稳妥循序渐进
消息人士透露，在AMC转型方案中，AMC被定位为提供多种金融服务的金融企业。财政部还为AMC列出了信用评级、征信服务、投资咨询、财务顾问、金融租赁、风险投资与担保、投资信托、汽车金融租赁、产业投资基金和创业投资基金等10项新业务。控股或参股证券、基金、银行、投行等金融资产也在考虑的范围之内，但需要以特批的方式来操作。
该方案还提出，借鉴国有商业银行改制模式，通过引进战略投资者对AMC进行股份制改造；对AMC自身的机制进行改革。目前，AMC内部运行机制更像是行政机构而非企业。另外，改革后的AMC将获得更多的融资渠道，比如发行企业债券等。
AMC改革的原则为：因地制宜、一司一策；上下联动、转换机制；积极稳妥、循序渐进；市场取向、优胜劣汰。AMC将方案上报财政部批准后，将进行核定损失、财务重组，然后组建新公司，引入战略投资者、开拓新业务等。
“‘特批’将成为AMC向金融控股公司转型的路径。”消息人士表示，此前华融与东方均以特批方式入股工行。不过，AMC要经营投行、证券、基金、银行等业务，需要经过多层审批。
入股银行力度加大
AMC正朝着金融控股公司蓝图一步步地迈进。
长城重组万州商业银行的框架基本敲定。长城将和重庆市政府各出资6亿元置换万州商行的12亿元不良贷款。随后，该商行将增资扩股到20亿元，并更名为长城控股的三峡银行。资料显示，万州商行成立于1998年，是三峡库区唯一一家地方性股份制商业银行。
此前，虽然有AMC控股基金公司或证券公司，但还没有AMC控股商业银行。
对此，一位业内人士表示，长城控股万州商行将使其金融控股版图更加完整。长城已分别在上海和深圳成立了投资控股有限公司，并持有博时基金25％的股权。
11月23日，东方也成功地以战略投资者的身份入股江苏银行。尽管此前华融、东方曾入股工行，但只是象征意义上的，如华融仅持有0.15％的股权，且是为了方便处置工行遗留的不良资产。
全面转型尚需努力
实际上，AMC已经在金融领域中有过诸多探索。
以华融为例，其合资公司平台———融德资产管理公司已经组建；综合金融业务平台———浙江金融租赁业务公司也已搭建；在整合德隆系旗下证券公司基础上成立的华融证券预计在今年12月份挂牌；目前正在洽购期货公司，今后还将成立信托公司。
长城也不甘落后。除了成立上海长城投资控股（集团）有限公司、深圳长城国盛投资控股有限公司之外，在长城构想的金融控股公司的大旗下，还包括了金融租赁公司、贷款担保公司、证券公司、信托公司、中小企业金融服务公司和产业投资基金等。
同时，信达出资设立的“信达证券”进入筹备阶段，将在收购汉唐证券和辽宁证券的基础上组建而成，未来其资产将包括60个证券营业部和15亿元现金。汉唐证券和辽宁证券是分别在2004年9月和10月被信达托管经营的。
对于AMC的转型之路，业内人士认为，还需要完善相关的制度作为保障。比如，需要修改《金融资产管理公司条例》，明确金融资产管理公司商业化运作的经营范围，使其业务商业化、经营合法化。有关综合金融监管的法规体系也有待建立。另外，AMC还应在企业战略、队伍建设等方面创造条件，为全面转型做好准备。