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银监会副主席唐双宁日前表示，我国银行业已迎来了与外资银行全面竞争的时代，我国银行改革要按照已上市、未上市但财务达标、财务尚未达标三个层次，分别推进有区别的改革发展。
唐双宁昨日在全国城市商业银行改革发展座谈会上作此表示的。他指出，下一阶段，我国银行业改革将由全面推进向梯次推进转变。具体来讲，可分为三种情况，第一种情况是已经进行财务重组并顺利实现上市的银行。对这类银行，要进一步完善公司治理，要全面推进面向客户的金融创新，提高核心竞争力，缩小与国际间的差距，为可持续发展奠定基础。
第二种情况是目前未上市但财务基本达标的商业银行。这些银行下一步改革的主要任务：一是加强风险管理和财务管理，巩固财务成果，并在此基础上进一步改善各项指标，提高风险管理能力。二是对这一类中已完成股改的银行应做好其他配套改革，为上市积极创造条件等等。三是加强信息披露和市场约束，提高透明度，为上市做好准备，最终接受资本市场的检验。
第三种情况是各项财务指标未达标的商业银行。这些银行当前的主要任务是进行财务重组，优化财务状况，积极通过地方政府资助以及自身努力等多种方式改善财务指标，从而为下一步的股份制改革创造条件。
唐双宁要求，各级监管部门要按照“全面提高、分类监管、扶优限劣、科学发展”的监管原则，采取不同的监管措施，推动城市商业银行的改革发展由“一枝独秀”向“满园春色”转变。
他指出，目前城市商业银行的发展仍处于初级阶段，与国际标杆银行及国内其他优秀股份制商业银行相比仍存在较大的差距，尤其是一些矛盾和问题的存在，使得城市商业银行发展的不平衡性日益突出。