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近日，银监会主席刘明康签署银监会令，修改《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》和《企业集团财务公司管理办法》，今后境内合格战略投资者也可作为股份制商业银行的发起人股东。
此前，按照《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定股份制商业银行“发起人股东中应当包括合格的境外战略投资者”，此次修改为“发起人股东中应当包括合格的战略投资者”；此前，《企业集团财务公司管理办法》中规定“财务公司所称的合格的机构投资者是指原则上在5年内不转让所持财务公司股份的、具有丰富行业管理经验的外部战略投资者”，此次修改为“合格的机构投资者是指原则上在5年内不转让所持财务公司股份的、具有丰富行业管理经验的战略投资者”。
之所以不再锁定境外战略投资者，
银监会有关负责人表示，银监会自成立之初，非常重视鼓励银行业金融机构的股份制改造，也一直欢迎合格的国内各类资本进入各类银行业金融机构。在一定时间内，为强化公司治理，加强内部控制，进一步提出了股份制
商业银行法人机构、企业集团财务公司等银行业金融机构市场准入的若干标准，其中鼓励引进合格境外战略投资者是重要一条，目的是引进“外智”，加快这些机构公司治理的完善。
但随着我国银行业开放程度的不断扩大，境内各类合格投资者已逐渐增多，这位负责人称，根据银监会法规制度后评价机制和动态修订机制，经多方征求意见，对两个办法进行了适当修订。