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仅有主板、创业板市场两个层次，这样的证券市场结构一定显得单薄，一个有影响力和竞争力的全国性的证券市场需要第三板市场的补充。“浦东被列为综合配套改革试点，为上海建成全国性第三板市场提供了前所未有的良好机遇。”市人大代表顾益鸣认为，“应该将上海联合产权交易所建成全国性第三板市场。”
一年前，顾益鸣代表领衔，14名市人大代表附议，提交了这份议案。本周三，顾益鸣代表为了这份议案在人代会前再次前往上海证券交易所调研，“第三板市场的建立对上海金融中心建设有着非同寻常的意义，我们代表非常看重这份议案。”
“张江园区是高科技公司的聚集区，高科技公司是未来最重要的上市资源之一。”顾益鸣说，如果他们在其他地区挂牌，将不利于上海资本市场的发展，进而影响上海金融中心的地位。因此，应该先借助上海联交所张江分所为张江园区公司提供股份转让服务为突破口，利用浦东新区综合配套改革试点的契机，争取中央政策支持，进而以点带面，建立一个全国性的第三板市场。顾益鸣认为上海建立第三板市场就应该定位为：为解决达不到主板、创业板市场上市条件的企业提供股票托管流通场所；为主板、创业板市场上市公司的退出提供接纳场所；为国有银行不良资产以及进行资产证券化提供一个场所。
此外，由于第三板公司规模小，成立时间短，经营风险大，监管将需要更加严格的措施，甚至是强制性的措施。