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商务部官员昨天表示，今后拟于每年年初根据进出口税则目录调整情况以及国民经济发展需要发布新的加工贸易禁止类目录。
我国今年有共计1140个税号商品被列入加工贸易禁止类目录。自2004年至今，商务部会同海关总署、环保总局已先后发布四批禁止类公告。最新一次是本月5日由三部门发出的。
商务部产业司司长王琴华昨日介绍说，今后商务部将会同国务院有关部门完善加工贸易商品分类管理办法，建立产业和产品准入目录的动态调整制度。同时，将限制加工技术水平较低、生产工艺水平落后、容易引起贸易摩擦的商品加工贸易，不断优化加工贸易商品结构，提高加工贸易发展水平。
三部门本月的公告新增了184个10位海关税号商品，主要是2006年财税字139号、145号通知列明的已经取消出口退税、但没有列入加工贸易禁止类的商品和国际公约禁止进出口的商品，例如化肥、部分油品（重柴油、蜡油等）、部分石材、铅酸蓄电池、生毛皮类产品等。
另外，由于2007年版进出口税则目录的商品分类有较大幅度的调整，有些商品税号发生了变更，2007年加工贸易禁止类目录新增商品包括了这部分新增或拆分的税号。
王琴华说，考虑到部分企业已签订了加工贸易合同，为减轻政策调整的影响，公告设定了过渡期，规定新增补商品在2007年4月26日以前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在2008年4月5日前执行完毕。到期仍未执行完毕的，将不予延期，按内销或海关其他有关规定处理。
加工贸易禁止类目录是禁止以加工贸易方式进出口相关商品，包括来料加工和进料加工两种方式。自1999年起，我国开始对加工贸易实行商品分类管理，按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。
三部门本月的公告新增了184个10位海关税号商品，例如化肥等。
加工贸易已出现拐点
3月份，我国贸易顺差走强趋势得到了一定程度的缓解,出口同比增速处于2000年以来明显较低的位置。
3月的出口增速下降可能有以下几个原因：一是2月份的出口增加中有担心宏观政策调控而出现的提前出口，而3月份的出口数据恢复到了比较正常的水平；二是我国自2007年初以来的各种宏观调控政策起到了一定的效果；三是美国经济减速对我国出口产生了影响，这种影响滞后性地反映到了3月份的出口中。而且值得我们注意的是，虽然3月单月出口增速下降幅度较大，但是今年累计的出口依然处在较高的位置，一季度的贸易顺差比2006年同期有较大幅度的增加。
流行的观点认为中国以加工贸易为主，产生贸易顺差不可避免。但事实上，从数据分析来看，加工贸易同比增速在2004年达到峰值后开始不断下降。与此同时，贸易顺差却在2004年以后迅速激增。我们认为，加工贸易已经出现拐点，以加工贸易解释贸易顺差的形成说服力不强。
我国来料加工贸易增速、进料加工贸易增速在2004年达到高点，此后下滑的趋势比较明显，加工贸易出现拐点的证据明显。同时，外商投资企业作为投资进口的设备物品进口增速也在下降。
此外，外商投资企业、中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业的进口增速在2003-2004年达到高点，而后出现显著下降。以上的数据都对我们认为加工贸易出现拐点，其不是引起我国贸易顺差激增的主要原因提供强力的支持。真正决定我国出口趋势的是由进口替代导致的成本减少，从而形成的国际竞争力。
我们认为，市场规模和规模经济是产业市场结构的关键性决定因素。市场规模可以是决定增长和生产率变化的重要因素。形成这种规模效应的一种方式是通过部门之间的相互联系。成本减少势必有一个积累效应：个别产业部门的进步通过投入-产出关系，通过收入增加对消费品需求的影响，传导到其他部门。中间产品的投入产出结构和最终需求结构正在发生重大转变对于发展中国家更为重要。中间需求在产品总量中的份额显著增加是发展处于中间阶段的特点。这种倾向必然使我国生产资料制造部门的出口有更高的增长。