小火电机组上网电价降低 华能国际等大型发电公司受益
日前，国家发展改革委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》（以下简称《通知》），要求逐步降低小火电机组上网电价。《通知》规定，单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组，按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组，其上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的，均列入降价范围。2004年及以后投产的小火电机组，一律降低到标杆上网电价水平。2004年以前投产的小火电机组，分步降低到标杆上网电价水平。其中，价差在0.05元/千瓦时以内的，分两年降低到标杆电价；价差为0.05-0.1元/千瓦时的，分三年降低到标杆电价；价差在0.1元/千瓦时以上的，分四年降低到标杆电价。
资料显示，目前，国内一台5万千瓦的燃煤小火电机组，供电煤耗高达450克标煤/千瓦时。而一台60万千瓦高效超临界机组，供电煤耗只有270克标煤/千瓦时。同时，国内单机10万千瓦以下的小机组达1.15亿千瓦，每年消耗原煤4亿吨，排放二氧化硫540万吨。
对此，中信建投电力行业研究报告认为，小火电降价有利于大型发电集团。为促进小火电机组提前关停或按期关停，《通知》提出小火电可向高效率机组转让发电量指标，对转让发电量指标并确保关停的小火电机组不再降价。由于大型发电集团既有60万千瓦高效超临界机组，也有小火电机组，转让发电量指标，对大型发电集团来说，一方面提高经济效益。另一方面，小火电机组提前关停，可以优先纳入国家电力发展规划，获得电力项目开发权。另外，地方小型发电企业，降低到标杆上网电价水平，几乎是亏损，只好转让发电量指标，将小火电机组提前关停指标与大型发电集团合作。综合来看，由于大型发电集团和地方小型发电企业将部分发电量指标转让给大型上市公司，该《通知》有利于华能国际、国电电力、华电国际、大唐发电等上市公司，不利于小型上市公司。
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