软件产业发展新政将出台

  “软件行业新的产业政策很快就会出台,它将会以18号文件(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》)为基础,并做进一步完善,内容将涉及税收扶持、投融资和行业标准等方面,同时18号文件也不会因此废止。”国家发改委高技术司处长袁野昨日对本报记者透露。

  我国高度重视软件产业的发展。鉴于当前我国软件行业发展的巨大潜力和存在的问题,国家制定了一系列产业政策扶持软件行业发展。2005年,信息产业部和国家发改委 、财政部等有关部门开始联合制定上述新产业政策,即《进一步鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》,目前该政策还处于审批阶段。据悉,这一政策将从几个方面对软件产业的发展给予鼓励,包括税收、投融资、产业技术、软件出口、知识产权保护和市场监管等方面。同时信息产业部也在研究和推动《软件与集成电路产业发展条例》,目前该条例已初步完成了起草工作,亦在等待国务院的审批。

  尽管我国软件产业在“十五”期间出现了高速增长的态势,销售收入由2001年的796亿元增长到2005年的3900亿元,年均增速超过45%,去年软件市场的销售收入达到4800亿元,出口与外包服务达60亿美元,占全球软件市场的份额由1.5%上升到2005年的5.9%。但也需看到这一行业存在产业结构不够优化、软件产品和服务基本处于产业链低端,经济效益很低;软件潜在市场巨大和现实市场狭小的矛盾等问题。特别是国产软件现在的发展情况还并不是非常好,自主创新能力不强、行业集中度也比较低。

  今年6月14日,信息产业部将联合国家发改委等部门举办第9届“中国国际软件博览会”,在会上将专门讨论关于产业政策、全球软件与发展趋势、企业信息化、中间件、软件与信息服务外包等方面的内容。来自信息产业部产品司司长肖华表示,通过一年一次的“软博会”,他们希望能够充分展示中国优秀软件企业的成果,并吸引国外优秀软件企业与国内企业进行合作,共同促进整个中国软件行业的发展。

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