国务院国资委研究中心课题组日前公布的《中央企业重组报告》称，目前部分央企重组成为管理层谈判的砝码，没有充分反映出资人利益，只注重规模扩张，没有实现资源有效整合；为此，《报告》提出，国资委应规划并主导中央企业的整合，保证中央企业整合效果。

《报告》认为，中央企业的重组应以国家经济布局和结构调整为出发点。国资委应该统一规划重点行业、关键领域的战略构想和资源整合方案，并以此作为培育大企业集团的出发点。同时，应通过制度安排，推进国有资产产业结构调整，强化体制机制创新，保证中央企业整合的效果。

“挖掘两类企业作为整合平台是当前国资委工作的重点。”课题组负责人、国资委研究中心宏观战略部研究部部长程伟指出，这两类企业包括处于行业排头兵的大企业大集团以及具有资本运营能力的大公司。

此外，报告建议，要构建专业化的托管公司处理重组过程中的不良资产，从而有效缩短资产重组的周期，避免不必要的国有资产流失。