国家开发银行(下称“国开行”)的国际合作年计划渐至高潮。

5月14日，有国开行某分行人士透露，国开行把2007年定格为“县域合作年”和“国际合作年”，总行要求各分行既要“走下去”，把业务延伸到县域以下，还要“走出去”，即要到国外开展业务。

“走出去是我们今年工作的一个重点。”该人士称。

他介绍，该行一位领导认为，国开行要走出去的初衷是，国外很多银行都在中国设有分支机构，而中国的银行真正走出去的太少了。

该人士介绍，国开行总行为此把整个世界按版图划分，要求国开行每个分行负责一块区域，比如四川分行就负责尼泊尔等几个国家，重庆分行负责巴尔干半岛十国，河南分行则负责南非洲五个国家。

在走出去之前，各分行首先成立了国际合作处。这个工作在2006年就已经开始，河南分行的一位工作人员介绍该行去年11月就已经组建了国际合作处。在国际合作处下面再设立国别小组，国别小组一般由3-4个人组成，成员构成一般为总行一名处级干部、分行一名处级干部及一名一般员工。

前述国开行人士称，重庆分行的国别小组将在本月底开赴罗马尼亚，在当地设立工作小组。而根据总行的要求，保加利亚、塞维利亚工作小组也将在今年组建。由于人员和当地的经济限制，国开行并不会在每个国家都设立工作小组，而是首先有重点的进行“耕耘”。

工作小组设立后，国别小组成员将首先对当地的政治、经济、金融、文化等进行考察，和当地的政府和企业建立联系。此后，工作小组将对中国在当地的企业进行贷款，在当地立足之后，并在条件许可的情况下对当地企业开展业务合作。在支持中国企业走出去的同时，国开行也将引进合适的外国企业到中国进行投资。

对于工作组以后能否发展成为国开行的分行，上述人士称，这要看国开行在当地的发展情况。

服务向境外延伸这一战略在国开行内正从上至下的实施。

5月13日，国开行副行长高坚在2007非洲开发银行集团理事会年会金融研讨会上透露，胡锦涛主席在中非论坛提出“对非八项举措”之一的中非基金，在国家开发银行积极推动下，最近已获得国家批准。

高坚介绍，国开行已提出了《中非发展基金组建方案》：拟定基金的初期规模10亿美元，二期增至30亿美元，最终达到50亿美元；业务范围主要为股权和准股权投资、基金投资、资金管理、投资管理及咨询服务；重点支持非洲的农业、制造业、能源、交通、电信、城市基础设施、资源开发，以及中国企业在非洲的发展。

高坚透露，截至今年3月底，国家开发银行在非洲的贷款余额为10亿美元，跟踪开发的项目达30个，涉及金额30亿美元。

中非发展基金只是国开行走出去战略的一部分而已。

高坚在研讨会上还称，国开行将积极开展国际合作业务，把开发性金融服务延伸到了境外。一是重点支持了中国大型企业在海外开展电信、交通、农业、林业和基础设施等合作；二是积极开展双边与多边的银行合作，与东非开发银行、东南非贸发银行签订了框架合作协议；三是开拓政府间合作的新思路，在“双赢”和“多赢”的前提下建立融资新机制。