证监会机构部昨日在其行政许可事项中明确，证券公司变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人审批列入行政许可事项。

根据《证券法》第129条规定，证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围或者注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、变更公司形式、停业、解散、破产，必须经国务院证券监督管理机构批准。

据介绍，变更持有5％以上股权的股东、实际控制人涉及到投资者利益和市场秩序，需要事先做好安排并取得证券监管机构的批准；同时，鉴于5％以上股权的股东、实际控制人的变更会影响证券公司经营决策，因此需经证券监管机构批准。

证监会同时明确了相关申请材料目录和申请书示范文本。