中国人民银行条法司副司长刘慧兰２５日在接受中国政府网访谈时指出，国务院宣布自８月１５日起将利息税的适用税率由２０％调减为５％，相当于增加存款利率近０．５个百分点。

在谈到加息和调整利息税将会给居民存款的实际存款利率带来哪些变化时，刘慧兰以目前一年期定期存款为例分析说，根据央行决定，金融机构一年期存款基准利率上调０．２７个百分点，由现行的３．０６％提高到３．３３％。同时，利息税率由２０％调减为５％，相当于对存款利率增加了将近０．５个百分点。

统计数据显示，上半年，居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨３．２％，涨幅比上年同期上升１．９个百分点，其中６月份同比上涨４．４％，创下三年以来新高。专家指出，物价涨幅上升一定程度上加剧了目前的负利率状况。

财政部税政司副司长王建凡在接受网民提问时也指出，此次之所以调减利息税，主要是因为近几年中国经济环境和利息税恢复征收时相比有了较大改变，目前中国投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款的收益也相对减少。

他指出，国务院适时做出减征利息税规定的目的就是“为了适应国民经济发展的需要，减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，并合理增加居民储蓄存款利息收益。”

部分访谈摘要>>

"双率"齐动再现中国财政政策与货币政策协调配合 
 
中国国务院日前根据授权做出了将利息税率由２０％调减到５％的决定，同时人民银行决定上调金融机构人民币存贷款的基准利率。中国人民银行条法司副司长刘慧兰２５日在接受中国政府网访谈时说，这实际上体现了财政政策和货币政策的协调配合。

今年上半年在国民经济继续保持较快增长的背景下，投资增长仍比较快，上半年固定资产投资同比增加了２５．９％，物价指数也有一定的上涨，居民消费价格指数上半年达到了３．２％，特别是其中６月份同比上涨４．４％，居民储蓄存款利息收益相对减少。

刘慧兰说，在当前这种形势下，调减利息税和加息两项政策的同时出台有利于增强宏观调控的效果，对于引导货币信贷和投资的合理增长，对调节和稳定通货膨胀的预期，保障居民存款的利息收益，促进国民经济又好又快发展都是非常重要的。

对此，财政部税政司副司长王建凡也表示，总体上看，出台减征利息税和加息的措施是有利于国民经济的持续、稳定增长，从长远看也有利于国民经济的健康发展。

利息税属于财政政策的范畴，而加息属于货币政策的范畴，两项措施在宏观调控中发挥的作用各有侧重。王建凡说，从减税和加息两个措施的侧重点来看二者还是有所不同的。减税侧重于增加居民，特别是中低收入居民群体的存款实际收益。加息依然还是着力于对过热的经济进行普遍、适度的调节。

虽然减征利息税和加息两项措施同时宣布出台，但实施时间并不相同，利息税实施时间定在８月１５日，而加息已经于７月２１日开始实施。

王建凡说，利息税实施时间定在８月１５日主要考虑就是银行操作和税务操作上的问题。因为减征利息税银行需要对相应的软件进行更改、调试，还要做一些相关的准备工作。税务机关也需要和银行配合对相关征收管理程序作出调整。

他指出，调整利息税涉及广大储户，根据以往的经验，每次利息税调整储蓄业务量上也会有一定的变化，为了避免调整利息税对操作程序造成的不协调、不配合的问题，所以给银行以及税务机关都留下了一定的准备时间。
 
财政部：此次调减利息税不会带来大的减收压力 

财政部税政司副司长王建凡２５日在接受中国政府网访谈时说，虽然此次调减利息税会带来国家利息税的减收，但我国个人所得税收入总体上呈现较大幅度增长，因此不会给国家财政带来大的减收压力。

王建凡说，从单项来讲调减利息税对国家财政收入的影响是存在的，如果按全年来算账，税率从２０％减到５％，实际上减少了四分之三，也就是说利息税收入由４００多亿元减少到１００亿元左右。

但他同时指出，从所得税的范畴来看，利息税实际上只是个人所得税的一个税目。由于我国近几年企业效益不断提高，个人收入能力也在提高，因此企业所得税和个人所得税都有一个比较高的比例增长，今年１—６月份企业所得税和个人所得税收入的增长比例都超过２０％，所以虽然利息税收入减少了，但是所得税总体收入今年将呈现较大幅度增长，因此不会对国家财政带来减收压力，也不会影响对农民的一些财政支持政策，包括对农民的财政补贴。

税务总局：利息税减征前后存款利息将分段计税 

利息税减征以后，之前存入银行的存款利息将如何计税？税务总局所得税管理司副司长刘丽坚２５日在接受中国政府网访谈时指出，按照国务院修订后的对储蓄存款所得征收利息税的实施办法，储蓄利息所得应该按照政策调整前和调整后分时段计算，要按照不同的税率
计征个人所得税。

刘丽坚举例分析说，某一人在２００５年１月１日存入三年期存款，应该在２００７年１２月３１日到期，该项存款２００５年１月１日至２００７年８月１４日孳生的利息所得按照２０％的税率计征个人所得税，而２００７年８月１５日至２００７年１２月３１日孳生的利息所得应按照５％的利息税率计征个人所得税。

人民银行条法司副司长刘慧兰指出，对商业银行来说，从８月１５日开始如何分段计算利息，下一步的具体实施非常重要。根据人民银行现行规定，居民个人存在商业银行和其他存款类金融机构的储蓄存款有两种计息的方法。一种是积数计息法，另一种是逐笔计息法。按照积数计息法计息的存款主要有活期存款、零存整取等。按照逐笔计息法计息的存款主要有整存整取、存本取息等。

刘慧兰说，积数计息法主要是指商业银行每天累计每一储蓄账户存款余额乘以计息天数得到的计息积数，累计计息积数乘以日利率可以得到应付利息，在结息日将应付利息转入储蓄账户中。

逐笔计息法一般是指在整存整取存款到期日，或者自动转存日按照预先设定的公式和相应利率逐笔计算相应的利息，同时扣缴利息税。如果发生提前支取，则提前支取部分按照当日活期利率计结利息，同时扣缴利息税。

刘慧兰指出，比如活期存款按照现行规定按季结息，并且适用结息日的利率计算利息。也就是说我们存在银行的活期储蓄每天只是累计计算计息积数，而不计算利息，等下一个结息日计算利息。由于８月１５日按新的税率结算税款，因此商业银行从８月１５日分段计算计息积数，也就是说８月１５日之前有一个积数，８月１５日这天开始到结息日又有一个积数，到结息日要套用当天的活期利率分两段分别计算所得利息。然后再按照８月１５日之前，就是刚才所说的２０％的利息税率扣缴税款，然后在８月１５日以后则按５％扣缴利息税款。代扣之后所得的实际利息就是储户应得利息。

此外，刘慧兰强调，按逐笔利息法计算，商业银行也要分段计息。比如２００５年１月１日存入的三年期定期存款到２００７年１２月３１日到期，本来可以按三年期利率一次结清利息，但现在从２００５年１月１到２００７年８月１４日这个时段的利息要单独算出来，同样８月１５日至储户到期这一天的利息也要单独计算出来，这样才分别适用８月１５日之前按２０％扣缴利息税，８月１５日以后按５％扣缴利息税。如果发生提前支取就变成活期，就要按活期利率计算，操作方法就是前面所说的活期存款方式就可以了。