2007-08-28 12:38:00更新
来源:华尔街日报
作者:J.R. Wu
中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)主任马凯周末表示,今年下半年中国将继续落实节能减排工作,以遏制经济由偏快向过热发展。
全国人大常委会第二十九次会议第二次全体会议于周日在北京举行,会议将对相关环保的多项法律草案进行审议。中国官方媒体于周一报导了马凯在此次会议上发表的上述讲话。
《人民日报》周日刊登了有关中国高层领导人如何看待经济健康发展的一系列文章,其中就包括马凯对人大常委会作的报告。
马凯表示,中国经济增长速度偏快,特别是高耗能、高排放行业增长依然过快,产业结构重型化的格局没有改变。
《人民日报》引述马凯的讲话称,这种增长格局,不仅使经济由偏快转为过热的危险进一步增大,而且使节能减排工作面临更大的压力
按照“十一五”发展规划,中国将在2006年至2010年间将主要污染物排放总量减少10%,单位国内生产总值(GDP)能源消耗减少20%。不过,这两个目标设定的前提是年均经济增长率回落至8%左右,但实际上过去四年中国年均经济增长速度已达到了10%-11%。
为了引导经济向可持续性增长发展,中国政府已实施多项旨在打压高污染、低回报行业发展的税率及出口政策。金融监管部门也已收紧了违反环保监管规定或与国家发展规划目标相违背的企业及项目的信贷。
马凯表示,中国必须要继续加强和改善宏观调控,防止经济由偏快转向过热,加快结构调整和增长方式转变。他承诺政府将坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,强化污染防治。
马凯表示,今年下半年,政府将加强对节能减排工作的监督检查,并鼓励节能减排技术的发展,实施有利于节能减排的经济政策。他表示,中国将很快发布《财政节能技术改造奖励资金管理办法》,对企业节能技术改造项目按改造后实际形成的节能量给予奖励。
为了突出中国高层领导人提倡可持续性发展的重要性,《人民日报》还刊登了另一篇由国务院发展研究中心(Development Research Center)主任张玉台撰写的学习国家主席、党总书记胡锦涛讲话的文章。
张玉台在这篇文章中引用了胡锦涛在中央 校就“转变经济发展方式”发表的讲话。
张玉台表示,从现在起到2020年,中国经济仍有巨大的发展潜力,但经济发展的质量和效益还没有实质性提高。
他在文章中罗列了中国经济发展中存在的种种问题,其中包括土地等战略资源和生态环境面临持续增长的压力、城乡居民收入差距和区域经济差距继续扩大、经济全球化向纵深发展对中国粗放型经济增长方式带来新的压力。
张玉台认为,政府须在提高效益、降低能耗、保护环境的基础上对经济增长进行调整。