国际原油价格今年逼近100美元高价，更加剧了发展替代能源的紧迫性。从长期来看，传统能源的有限性决定，能源短缺必将成为制约国际工业发展的难题。而实现传统能源和清洁能源之间的替代，将减轻国家对能源进口的依赖，减少污染排放。

　　在此背景下，科技部、国家发改委日前联合公布了《可再生能源与新能源国际科技合作计划》，致力于推动太阳能、生物质能、风能、氢能及天然气水合物等领域开展国际科技合作，通过建立一批合作研 发中心和产业化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推进规模化发展。

　　传统能源发展的关键在于资源，国内能源巨头发展的重点无一不在扩大能源资源储备上。无论煤炭企业还是石油企业，都开始了立足国内放眼全球的战略。石化能源时代，资源就是“王道”。相比而言，可再生能源和新能源的特点在于资源丰富且分布广泛，但利用难度大。就我国迫切需要发展的整个可再生能源与新能源体系来看，技术发展是亟待解决的问题。

　　进入新能源时代，国际能源格局将由资源主导转向技术主导，设备和技术是决定能源利用状况的关键因素。可以设想，有朝一日石油成为世界工业发展的瓶颈，掌握了替代能源设备和技术的国家不仅能够顺利摆脱对石油的依赖，还可能因此成为新的能源技术的获利者。届时，世界能源的格局将发生很大的变化，不再由掌握资源的国家主导，而拥有替代能源设备和技术的国家将在未来国际能源发展中居于主导地位。

　　设备是技术转化为生产力的关键通道。替代能源技术要实现产业化，并最终形成产品广泛运用，必然离不开相应的设备。从国外发展经验来看，强大的设备制造能力是其新能源产业发展的重要基础。德国、荷兰、丹麦、西班牙等风能产业成熟的国家，无一不是以雄厚的风电技术实力和强大的风电装备制造业为支撑的。

　　我国新能源设备制造发展滞后，完全依靠自身研发需要大量的投入和时间。科技部副部长曹健林认为，“战略缺失、技术落后、开发成本高昂、产业发展处于起步阶段”是我国可再生能源与新能源发展面临的四大挑战。

　　通过国际合作，将可以更多地调动全球资源，弥补我国在可再生能源和新能源开发和产业化方面的差距。上述国际合作计划将安排专项资金，充分吸引外国政府和国际组织、国际大型能源企业以及其他私营企业资本的投入。同时，政府将制定相关政策法规，引导可再生能源规模发展，以降低成本，形成产业的有序发展。

　　随着国家各项支持政策的逐渐明晰，更多的新能源类企业将有望通过资本市场进行发展，而现有能源企业也将不断向可再生能源、新能源领域开拓。