国家外汇管理局副局长邓先宏在12月10日举行的《财经》年会“2008：预测与战略”上指出，近年来国际收支总体上呈现三个特点：一是经济外向型程度大幅提高。二是国际收支持续双顺差。三是外汇储备较快增长。
　　
经济外向型方面，国际收支交易总额占GDP比重由2001年的59%提高到2006年的127%，2007年上半年达到了141%。外贸依存度从2001年的38%提高到2006年的127%，2007年上半年达到了70%。我国从2003年起由对外净负债转为净资产，在2006年底比上年增长57%，成为继日本、俄国之后世界第三大对外净资产国。
　　
国际收支双顺差方面，从2001到2006年，我国国际收支总额顺差由522亿美元上升到2599亿美元，占GDP的比重由3%上升到10%。外汇储备增长方面，2007年9月末我国外汇储备余额14336亿美元，而2001年底外汇储备余额仅1656亿美元，不到六年时间增长了7.7倍。
　　
邓先宏指出，今年以来中国涉外经济继续呈现快速增长的势头，国际收支不平衡的矛盾更为突出，上半年经常项目顺差1653亿美元，较上年同期提高42%。资本项目顺差902亿美元，增长了132%，其中直接投资顺差509亿美元，增长了64%。他认为，中国国际收支失衡有国际和国内两个因素，国际因素主要是国际产业转移，一方面亚洲一些国家对美国和欧洲的顺差转变成我国对欧美的顺差，另一方面国际需求旺盛，导致我国出口大规模增长。国内因素是我国目前正处于工业化进程，劳动力要素价格偏低，历史上的体制和政策因素起到了推波助澜的作用。
　　
中国贸易顺差主要依赖于低价格的大量出口，长期来看会影响企业技术改造和产业升级，对企业品牌创造、市场营销等不利。另一方面，国际收支顺差迫使央行投放基础货币，扩大了货币供应，推动了物价和资产价格上涨，加大了人民币升值压力。
　　
邓先宏介绍说，今年以来，外汇管理部门实行“推改革，促流通、重监管”的工作思路，大力发展外汇市场，严格外汇资金流入和结汇管理。主要措施包括允许境外机构自行保留经常项目外汇收入，整合不同保税区外汇管理政策，完善贸易外汇结汇政策。下一个阶段，外汇管理部门将严格控制外债增长，外汇增长分阶段调节金融机构短期外汇指标，加强对跨境异常资金流动的监管协调。加大对非法资金流入的查处力度，进一步深化外汇管理体制改革，主要是坚持市场导向，允许创新，实现贸易便利化，建立促进贸易健康发展的环境。