福田的“迎春之旅”
2007年12月27日至30日,日本首相福田康夫应中国国务院总理温家宝的邀请,对中国进行了正式访问。这是福田继2007年11月出访美国和出席东盟系列峰会后,第三次出国访问;同时也是以首相身份对中国的首度造访。
  
“成果比想象的要好。”2007年12月29日,日本外务省新闻发言人坂场三男告诉《财经》记者。
  
福田开始在日中关系方面更多留下其个人烙印。2006年10月,日本前首相安倍晋三的“破冰之旅”,将中日关系提升到战略互惠关系的层次,这是过去从未有过的提法。而福田此次更提出,“希望2008年成为日中两国关系飞跃发展的元年”。
  
在两国首脑举行的正式会谈中,双方就环保、节能、经济等多领域推进共同利益,以及两国战略互惠关系长期稳定发展的重要性取得了一致。双方还商定,中国国家主席胡锦涛将于2008年春天访问日本。
  
此外,福田还在首脑会谈中表示,日方在台湾问题上坚持在《日中联合声明》中表达的明确立场,日方不搞“两个中国”或“一中一台”,不支持“台独”,不支持台湾“加入”联合国,不支持“入联公投”。
  
清华大学国际问题研究所教授刘江永就此向《财经》记者指出,这是日方首次正式对台湾问题说“四不”,有助于加强两国的相互信任关系,以及改善日本在中国民众中的形象。
  
在历史问题上,福田明确表示,不参拜靖国神社,不做邻国不喜欢的事情。这一点与前首相小泉纯一郎形成鲜明对照。福田也不再提所谓的“价值观外交”“四国联盟”“自由与繁荣之弧”等,而是更加重视直接、正面地发展同中国的友好合作关系。福田在北京大学的演讲中,还提出创新地发展战略互惠关系——“创造性伙伴关系”的设想和提法。
  
北京大学国际关系学院教授梁云祥也对《财经》记者表示,安倍上任伊始的访华,改善了冷却中的中日关系。福田访华则使中日关系又上了一个新台阶。
  
此次首脑会晤中最令人关注的单个议题,是中日间最大悬案——东海油气田开发问题。中日之间为此已经进行了11轮司局级磋商,两国虽然已经同意在东海海域奉行共同开发的原则,但就海域边界线的划分没有达成一致的意见。日方反复表示,希望在2008年春天胡锦涛访日之前,最终解决东海问题。
  
在此次会谈中,两国领导人就东海问题达成以下共识:一、继续坚持两国领导人2007年4月达成的五点共识精神,使东海成为和平、合作、友好之海。二、双方已提高磋商级别,就东海问题的具体解决方案进行了认真和实质性的探讨,取得了积极进展。三、双方同意在保持司长级磋商框架的同时,根据需要继续进行副部级磋商,从中日关系大局和国际法出发,在迄今进展基础上作出共同努力,尽早就解决办法达成一致。四、妥善解决东海问题符合中日双方利益,双方同意在进一步发展两国关系的进程中争取尽早解决这一问题。
  
梁云祥认为,东海油气田问题涉及中日双方最现实的利益。“东海问题不可能有一劳永逸的解决办法。由于双方立场分歧很大,福田此行中,双方仅达成原则性共识,这是惟一的进步,但并没有解决实际问题。”梁云祥说。
  
2007年4月,在温家宝对日本的“融冰之旅”中,同安倍首相就共同开发东海油气田问题达成共识,争取在2007年秋季之前拿出具体方案。之后,双方多次进行磋商,但未取得实质性进展。
  
在东海问题的会谈中,日方主张应为共同开发横跨日中中间线的海域,这将包括中国已单独开发的油气田“春晓”。中方则主张应为钓鱼岛等南北两处海域共同开发。双方均未在基本立场上作出让步。
  
刘江永认为,由于2007年9月安倍突然辞职,加之中日双方的事务级谈判没有拿出可行性方案,此次福田访华是没有办法就东海问题取得进展的。“但东海问题并不构成福田访华成功与否的标准。”
  
1978年8月12日,福田之父福田赳夫首相与邓小平一起,在北京缔结了《中日和平友好条约》。30年之后,福田将作为日本首相,在东京接待中国国家领导人。随着中日关系的逐渐“破冰”和“融冰”,中日间的历史问题、台湾问题、钓鱼岛主权问题将逐渐缓解,这主要是因为中日间出现了结构性变化。
  
福田的上任使得日本政治“脱右倾化”的趋势增强,对华温和派人士重新回到执政舞台。
  
“这种结构性变化在历史上是很少见的。”刘江永说。

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