面临一些突出问题：饲料原料价格大幅上涨，奶农效益增加不多；奶牛良种化程度不高，养殖方式落后；原料奶市场收购秩序混乱。
　　农业部已确定下一步工作重点：
　　一是加强奶牛良种繁育。2008年奶牛良种补贴资金将基本覆盖全国荷斯坦奶牛品种，对优秀种公牛精液补贴标准也将大幅度提高。农业部将商财政部尽快下拨资金，及时组织项目实施；支持奶牛原种场建设和种公牛培育，推进奶牛品种改良步伐。
　　二是促进奶牛养殖方式转变。尽快启动支持标准养殖小区（场）建设项目，制定下发《奶牛规模化养殖标准和规范》，加大奶牛科技入户示范县建设力度，将挤奶机械和储奶设备纳入农机具补贴范围。
　　三是规范原料奶市场秩序。推进奶源基地建设，引导乳品加工企业和奶农建立相对稳定的合作关系。加强第三方监测机构建设，保证原料奶收购的公正公平。规范奶站经营管理，打击原料奶收购哄抢奶源、压级压价、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为。
　　四是提高奶农组织化程度。加强对奶业合作社的资金支持，积极组织合作社骨干力量培训。对奶农专业合作社成立、制定章程、登记注册、开展服务活动等方面给予支持，发挥其在饲养技术培训、产销对接、利益分配中的代表作用，维护奶农利益。